张文攀
2020年08月03日11:04 来源:光明日报
宁夏固原市西吉县偏城乡涵江村,站在山坡上俯瞰村庄,红瓦砖房掩映绿树间,水泥村道依山势延伸,一派诗意田园风光。
涵江村原名“烂泥滩村”,以“天晴扬灰,下雨烂泥”得名。2017年以来,在福建省莆田市涵江区的帮扶下,村里修起了硬化路,建成了集体养殖合作社、农机合作社,家家种草、户户养畜,村民收入不断增加,村庄面貌大幅改善。不再被“烂泥”困扰的“烂泥滩村”,正式更名为“涵江村”。
“烂泥滩”的重生,只是宁夏西海固涅槃影像的其中一帧。
入之愈深,其进愈难。宁夏西海固自20世纪70年代开启扶贫历史大幕以来,历经数十年扶贫实践特别是党的十八大以来的奋力攻坚,目前,宁夏还有一个国家级贫困县(西吉县)和1.88万贫困人口尚未脱贫摘帽。
在交总账的历史时刻,宁夏深入贯彻落实习近平总书记在宁夏考察时的重要讲话精神,严格对标“两不愁三保障”,以“四查四补”为抓手,瞄准突出问题和薄弱环节,抓整改补短板,攻难点强弱项,做好疫情防控“加试题”,攻克最后贫困堡垒,确保脱贫攻坚成果经得起历史的检验、群众的评判、国家的考核、舆论的监督。
于细微处绣花
脱贫攻坚决战决胜之年,“苦瘠甲天下”的西海固能否如期脱贫、与全国一道迈入全面小康社会,世界瞩目。
今年以来,宁夏围绕脱贫攻坚重点工作落实情况、“两不愁三保障”完成情况、开展“四查四补”和解决突出问题情况等,对西吉县实施挂牌督战,对全区贫困人口较多、贫困发生率较高、基础条件较差的80个薄弱村进行重点帮扶,逐人逐户过筛子、逐村逐项补短板。
固原市西吉县王民乡二岔马村就是重点帮扶的薄弱村中的一个。
二岔马村有219户1025人,以发展传统种养殖业为主。在这个距县城约48公里的偏僻小山村里,39岁的沙存福因种种原因游离于脱贫攻坚政策之外。
“精准识别的时候,我名下有一辆二手汽车,虽然转手卖掉了,但没过户,又联系不上买家,因此没有被列入建档立卡贫困户。”沙存福说,几年来,一家7口挤在36平方米的住房里,媳妇患有先天性癫痫,两口子都无法外出打工,靠养羊为生。2015年他用光了积蓄,勉强搭了三间房子的框架,迟迟不具备入住条件。
今年4月的“四查四补”中,沙存福再次提出低保申请,经逐级上报、审核,一个月后,沙存福家拿到了两个低保名额。村里帮他争取到了保洁员的公益性岗位,一年工资9600元。
在沙存福一家迎来新生的同时,二岔马村离全面小康也越来越近。村党支部书记沙维武告诉记者,今年4月,在闽宁资金的支持下,村里买了20头西门塔尔基础母牛,新建32座牛棚,规划建设了54座青贮池。前不久,连接二岔马村和三岔村之间的8公里土路也得到了硬化。
脱贫攻坚到了最后时刻,任何细微处的疏漏都会影响脱贫的质量和成色,更需精细调度、精准施策,下绣花功夫。
今年,宁夏对脱贫攻坚实行动态式监测、台账式管理,对标“两不愁三保障”的底线任务和标志性指标,针对全区“四查四补”中摸排出的5.28万个各类问题、短板、弱项,拉条挂账、督办落实、逐一销号,持续巩固提升脱贫成果,确保县清零、村出列、户达标、人脱贫。
目前,宁夏义务教育阶段建档立卡贫困学生已全部返校复学,全区贫困人口参保率达100%,今年累计确定的1235户建档立卡贫困户和211户边缘户的住房安全问题全部完成解决,农村自来水普及率达到90%,贫困地区农村集中供水率达98%。全区对已界定的边缘易致贫人口2.57万人、脱贫不稳定人口1.47万人实施动态帮扶,全力防止返贫致贫。
在延链上用功
在固原市隆德县的宁夏黄土地农业食品有限公司生产车间,工人们正有序地将水晶粉丝及配料包装封盖。
这是一家隆德县招商引进的福建企业,2017年以来先后建成年产量2万吨马铃薯水晶粉丝、方便粉丝及1000吨的亚麻籽油生产线,年可消化本地马铃薯15万吨,带动当地马铃薯种植10万余亩。该公司副总经理杨俊有告诉记者,通过工业生产把整个产业链整合起来,不仅带动了当地群众种植马铃薯增加收入,还带动了商超、餐饮业、电商平台等的发展。目前,企业吸纳务工人员400余人,其中建档立卡户137人。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。保持脱贫摘帽的步伐稳健,必须全面夯实脱贫攻坚的产业基础。
在宁夏西海固,大多群众靠传统种养殖为生,长期处于“土里刨食”的自然经济状态。近年来,贫困地区立足资源禀赋和当地特色,延长链条,做大做强富民兴村产业,让一产嫁接二产、融合三产,帮助老百姓“土里淘金”。
乡野大地,一颗马铃薯串起产业链的同时,一头牛、一株艾草、一棵小杂粮……纷纷牵出一条条脱贫致富链。
在固原市彭阳县古城镇皇甫村,“针灸鼻祖”皇甫谧,因一株艾蒿再次“火热”。
“这里是中华名医皇甫谧故里,艾草种植历史悠久,我们把历史文化和艾草产业深度融合,打造地域品牌,让长在地里的草进生产车间、上电商平台,形成产业链,提高附加值,带动农民增收。”宁夏煌甫谧艾益康产业有限公司负责人晁主铎说。
2018年,返乡创业的皇甫村村民晁主铎将目光锁定了黄土地,他流转了600亩土地种植艾草,建立扶贫车间开发艾柱、艾草枕、足疗包等10多个产品。随着生产规模不断扩大,企业又带动周边20个村种植艾草1000亩,每年为村集体经济创收160万元。今年1月以来,晁主铎和一家互联网销售公司合作,开辟线上销售渠道,累计销售额达6700多万元。
“在这儿上班一个月稳定收入2600多元。公司还教我们上网直播卖货,干得好还多一笔收入呢。”古城镇高庄村村民康芳说。
在宁夏农村,过去养牛为耕田,现在养牛为致富。海原县三河镇代店村养殖户柯斌的院子里,一排排整齐的圈舍,一头头壮实的肉牛,一道道规范的流程,处处展示着现代化规模养牛范儿。
“以前家里只有几头牛,多亏了基础母牛银行产业扶